안전 관리 시스템의 시작과 발전 - 1

안전관리시스템

안전관리시스템(SMS)은직장내안전위험을관리하도록설계됐으며노동안전성은사람이다치지않도록합리적으로실행가능한수준(ALARP)까지위험을줄이는것으로정의돼있습니다.

설명

SMS는이러한리스크컨트롤이효과적임을보증하면서리스크를지속적으로식별하고감시하는체계적인방법을제공한다.SMS는다음과같이정의할수있습니다.

안전에대한비즈니스적인접근.이것은안전상의리스크를관리하기위한체계적이고명확하며포괄적인프로세스입니다.모든관리시스템과마찬가지로안전관리시스템은목표설정,계획및성능측정을제공합니다.조직의패브릭에안전관리시스템을포함한다.그것은문화의일부가되고사람들이일하는방법이됩니다.

비즈니스에안전관리시스템을채택하기위해서는윤리적,법적,재정적인세가지요건이있습니다.노동활동과직장이안전하다는것을보장하기위해고용주에게암묵적인도덕적의무가부과되고있습니다.이를달성하는방법에대해서는모든사법관할구역에정의된법적요건이있으며,효과적인안전관리가재무적위험과사고를줄임으로써조직평판에대한피해위험을줄일수있음을보여주는실질적인증거가있습니다.

이세가지중요한요소에대처하려면효과적인SMS가필요합니다.

1.리스크관리를위해조직이어떻게설정되어있는지정의합니다.
2.직장의리스크를특정하고적절한관리를실시한다.
3.조직의모든레벨에서효과적인커뮤니케이션을실현합니다.
4.부적합및컴플라이언스위반문제를특정하고수정하는프로세스를구현합니다.
5.지속적인개선프로세스를실시한다.

효과적인안전관리시스템의기반은효과적인리스크관리에있다.리스크의식별,평가,평가및제어(또는리스크처리)를위해조직내에서정의된프로세스가중요하므로신중하게검토한후안전관리시스템에문서화할필요가있다.안전관리와마찬가지로조직의리스크프로파일에따라사용할수있는리스크관리모델은몇가지가있지만,국제적으로인식되고있는표준ISO31000-RiskManagement–Guidelines는공통적인출발점입니다.흥미롭게도기준내에서의안전성에대한언급은없습니다.

 

 

역사적 배경

 

안전관리는 19세기부터 20세기에 걸쳐 산업에서 노동자 착취에 대항하는 수단으로 발전했습니다. 산업혁명이 서구사회에서 실질적인 상업적 기회를 열었기 때문에 사업주와 사업가의 재정적 필요성은 아동노동과 농촌이주노동자를 포함한 착취당하고 미숙련되고 교육받지 못한 노동력의 사용으로 이어진다. 부상이나 사망이 다반사였던 노동조건에서 종종 그렇다.

 

그것은 정부가 일반 및 산업별 안전법을 사용하여 노동자를 보호할 도덕적 및 법적 책임이 있음을 이해하는 사회적 양심을 가진 입법자의 소관이 되었습니다. 영국에서는 19세기 초 공장법이 수십 년에 걸쳐 서서히 노동안전성을 향상시키는 중요한 진전이었지만 실제로는 마지막 반복은 1961년에 이루어졌다. 이 진화하는 환경은 또한 19세기 초 유럽과 미국에서 노동조합 운동과 노동자 대표가 형성된 원동력이기도 했습니다. 이 운동들은 수십 년에 걸쳐 임금과 근로조건 협상의 대표로 발전했고, 노동자의 안전과 복지, 건강을 지키기 위해서도 발전했습니다.

 

산업혁명동안 노동조건이 얼마나 안전하고 위험해졌는지를 보여주는 하나의 명확한 예는 20세기 초 미국 웨스트버지니아주 광산재해에 관한 이 발췌에서 찾을 수 있다.

 

19세기가 끝나고 20세기가 시작되자 웨스트버지니아는 다른 지역보다 더 위험한 곳이 되었습니다.

 

웨스트버지니아주는 다른 주요 석탄 생산주에 크게 뒤떨어져 있습니다. 1890년부터 1912년까지 웨스트버지니아는 다른 어떤 주보다 지뢰로 인한 사망률이 높았다. 웨스트버지니아주는 국내 최악의 석탄 재해를 포함한 많은 치명적인 탄광 사고의 현장이었습니다. 1907년 12월 6일 마리온 카운티 모농가에 있는 페어몬트 석탄 회사 소유 광산에서 폭발이 발생해 361명이 사망했습니다.

 

20세기가 진행됨에 따라 광산의 안전에 긍정적인 영향을 주게 된 원동력에는 규제감독을 수반하는 광업법의 개선, 노동자의 권리와 노동조건을 개선하기 위한 노동조합의 관여, 광업기술의 발전과 보다 넓은 사회에서의 보다 일반적인 수용으로 인해 이러한 높은 수준의 사망률은 더 이상 용납될 수 없게 된다.

 

직업의학 연구가 개선됨에 따라 광업(광업자의 흑폐 또는 석탄 노동자의 폐기종), 건설 중 석면(석면화 및 중피종), 산업 특유의 위험에 노출됨으로써 발생하는 산업병과 질병을 식별하기 시작했다. 산업기계의 작업소음(이명, 이명 또는 청각장애)과 공구 및 기기의 진동위험(핸드암 진동증후군 및 진동 흰손가락) 등 물리적 물질 노출. 이러한 비활성화되고 종종 치명적인 위험 벡터는 이러한 위험 물질과 활동에 대한 노동자의 노출을 줄이기 위한 법률에 의해 표적이 될 수 있습니다.

 

보다 구체적이고 일반적인 안전보건복지 관련 법률이 도입되기 시작함에 따라 고용주는 이러한 안전규제를 이해하고 관리하며 법적 요건을 실시할 수 있는 틀을 가질 필요가 있다. 이는 단순히 규정을 준수할 뿐만 아니라 불준수에 대한 벌금과 법적 비용, 사고로 인한 보험료 증가 및 노동자 보상 비용, 특히 미국에서 점점 높아지고 있는 직장에서의 사망 및 부상에 대한 형사 민사 책임 소송을 피하기 위해 필요했습니다.